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乘風破浪正當時——寫在2018山西省旅游發展大會召開之際

來源:山西日報 時間:2018-09-21 14:19:50

金秋的紅葉點染堯帝故里,收獲的喜悅溢滿三晉大地。


9月20日,我省文化旅游業的又一次盛會——2018山西省旅游發展大會在臨汾召開。


“努力建設全國全域旅游示范區”“充分發揮旅游業在經濟社會發展中的牽引帶動作用”“全方位展示山西文化旅游業轉型發展所取得的新成就”“傳統文化與新時代旅游的融合創新”……不同領域、不同視角、不同關切,550余位國內外嘉賓齊聚一堂,一同奏響“華夏古文明·山西好風光”新樂章。


省第十一次黨代會明確提出,“深入挖掘‘地上’資源,高起點大手筆謀劃文化旅游產業,使文化旅游產業成為轉型的新引擎新支柱,將我省打造成富有特色和魅力的文化旅游強省。”


當前,山西已經進入轉型發展的關鍵階段,把文化旅游業培育成戰略性支柱產業,為我省綠色發展、轉型發展助力。



頂層設計,靠改革全速鍛造旅游三大板塊



“因為景區機制體制的轉變,激發了市場活力,現在我們民營企業有責任、有壓力、有動力,敢投資,有信心把景區建設好。”大禹渡景區董事長李小五喜在心頭,今年開始運營的玻璃滑道項目使景區收入倍增。


“破解景區(景點)體制機制障礙,是我省文化旅游業發展的突破口和著力點。”省旅發委主任盛佃清說。


去年,149家重點景區基本完成以“兩權分離”為重點的體制機制改革創新,山西文旅集團組建成立。一系列大動作,將改革落到實處,為山西文化旅游產業實現市場化、公司化、專 業 化運營打下了堅實基礎。


沐浴著改革的春風,2017山西省旅發大會上確立了打造黃河、長城、太行三篇旅游大文章的全新思路。立足黃河、長城、太行獨有的山水風光稟賦和歷史文化底蘊,舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊,把山西建設成國內一 流、國際知名的全域旅游目的地。


南開大學教授石培華認為,山西將三大旅游板塊作為新品牌,具有里程碑意義,“這不僅僅是旅游業的大事,更關系著山西經濟全面升級突破的走向。”


今年,新修訂的《山西省旅游條例》正式施行,在政策支持、規劃引領、產業促進等方面提供了有力的法律保障;出臺獎勵景區政策,對新創建的5A級景區、4A級景區分別獎勵500萬、200萬元;在山西省股權交易中心設立了文旅板塊,推動景區改革進一步深化;組織編制了《黃河、長城、太行三大板塊旅游發展總體規劃》……


綱舉目張,滿盤皆活。


“增長”是檢驗山西文化旅游產業改革成色的首要標尺。2016年實現旅游總收入4247.12億元,同比增長23.19%,2017年實現旅游總收入5360.21億元,同比增長26.21%。今年1月到8月,全省共接待國內旅游者47031.16萬人次,同比增長25.21%;實現旅游總收入4473.65億元,同比增長25.81%。


山西旅游發展進入快車道,在促進全省轉型發展中的作用愈加凸顯。



項目建設,以開放引進旅游市場主體



文化旅游產業的發展離不開項目支撐。山西作為文化旅游資源大省,黃河、長城、太行三大旅游板塊既是建設山西旅游發展的重要支撐,也是旅游產業投資開發的沃野和事業發展的高地。


隨著山西營商環境的不斷優化和招商引資、扶持旅游發展政策的出臺,看好山西旅游的投資者越來越多。


“現在山西的投資環境越來越好,經過多方考察,我們把蘆芽山作為集團進入山西的第 一個點,進行整體包裝打造,使蘆芽山成為叫得響的一塊金字招牌。”中景信旅游投資開發有限公司副董事長、總經理黎志說。


在景區景點“兩權分離”的基礎上,創新經營機制,出臺扶持政策,吸引了大批像銀泰集團、樂華集團、東方園林這樣的國內頂尖涉旅企業,實現投資主體多元化。


4月初的云竹湖湖面涼風習習,項目工地卻人頭攢動。位于榆社縣西南部的云竹湖,是華北地區少有的高山湖泊,四面環山、景色宜人,有“太行山上夏威夷”之美譽,由景峰集團總投資50億元的運動與藝術度假景區已初見輪廓。


就在這里,山西省旅游項目開工季活動啟動,這標志著我省旅游項目進入全面開工建設階段。長治歐亞神龍灣、臨汾云丘山、太原植物園等旅游項目同時開工。


截至目前,全省開工建設的旅游重點項目有184個,包括新建85個,續建99個,計劃投資總額2477億元,其中總投資額100億元以上4個,10億元以上43個,全年要完成投資380億元。


在鞏固加強現有戰略投資商的基礎上,我省進一步加大國內大型旅游資本集團引進力度。8月1日,省旅發委與中金國泰、首旅集團、北京傳奇、上海復星、天津華宇錦繡等8家公司集中簽約和具體項目對接,達成投資框架協議1300億元。


“我們將聚焦旅游新業態、旅游商品、產業基金等領域,加強同有關地市及景區的合作,提升景區品質,助推山西文化旅游業發展。”中金國泰董事長鄭健龍說。


對外開放,不僅要請進來,更要走出去。


上海旅游項目招商推介會、天津國際旅博會、中國國際旅交會、北京國際旅博會、西安絲綢之路旅博會、阿斯塔納世博會、南非約翰內斯堡、奧地利維也納、德國柏林、西班牙馬德里、葡萄牙里斯本、巴西里約……山西好風光站在了國際旅游舞臺的中央。


山西商務國旅董事長賀志勇說:“現在旅行社接待的游客中,越來越多的人受到精準營銷的影響,慕名來到山西。”



積極探索,以文旅融合加快全域旅游示范區建設



“山西目前處于經濟轉型的攻堅時期,以文化軟實力提升山西經濟發展硬實力,是推動山西經濟發展的關鍵因素。”山西大學歷史文化學院教授張世滿說。


山西立足于獨特的文化資源優勢,堅持文化為魂、旅游為體,推動文化與旅游的深度融合、有機融合,省旅發委會同省文化廳、省文物局制定了《山西省推進文化旅游融合發展實施方案》。


“以文旅融合發展山西旅游是比較優勢所在,也是創建國家全域旅游示范區的鮮明特色。”盛佃清說。


一年來,山西文旅融合進行了怎樣的探索?


全省旅游部門為推進文物活化開放利用,選擇沁河古堡等文物、文化資源密集區開展文物改革利用試點工作;


推動文化創意產業與旅游業融合發展,故宮文創研發交流中心落戶平遙古城、省社科院同大槐樹景區合作,引領文化旅游商品的專 業 化、高端化開發;


積極開展“文化進景區、演藝進景區”活動,《又見平遙》《千年鐵魂》和武鄉八路軍文化園演出等大型旅游演藝項目頗受青睞。


春風化雨,跨越騰飛。


去年,國務院下發了《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》,明確提出山西要建成國家全域旅游示范區。


所當乘者勢也,不可失者時也。


我省按照“三大板塊支撐、一條廊道貫穿、全域聯動輻射”的總體架構,制定了《創建國家全域旅游示范區實施方案》,并向文化和旅游部提出了山西省創建國家全域旅游示范區申請。


山西申請國家全域旅游示范區優勢何在?


旅游產業實力不斷增強。到2020年,全省接待游客總量將達到7億人次,旅游總收入達到8000億元。通過萬億文旅項目拉動,培育出一批特色旅游鎮村、龍頭旅游企業、康養旅游基地、重點旅游城市。文化旅游業增加值對全省GDP的綜合貢獻率提高2個百分點。


旅游環境不斷改善。布局總里程13060公里的“城景通、景景通”三大板塊旅游公路網,以及方便快捷的航空網絡、鐵路網絡支撐體系更趨完善。“廁所革命”進一步深入,標準化旅游廁所全域覆蓋。以智能景區為重點的智慧旅游服務體系基本構建完成。旅游監管服務平臺更加健全,旅游綜合執法得到加強。


旅游品牌形象逐步提升。黃河、長城、太行三大旅游品牌日趨成熟,五臺山、平遙古城、云岡石窟三大世界遺產品牌形象提升,成為世界知名旅游目的地。“康養山西”品牌初步樹立。“華夏古文明·山西好風光”品牌知名度、美譽度極大提升。


站在改革開放40周年的時間節點上,借旅發大會召開的東風,山西文化旅游業乘風破浪,向著更遠的目標進發。(記者 王少斐)

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